象山县财政局关于印发
《象山县政府采购验收管理暂行办法》的通知
各镇（乡）政府、街道办事处，县级各部门：
为进一步规范本县政府采购验收工作，保证政府采购质量，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《宁波市政府采购合同履约和验收暂行办法》及相关法律法规，结合我县实际，制定《象山县政府采购验收管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
象山县财政局
2015年12月29日
象山县政府采购验收管理暂行办法
第一条 为进一步规范本县政府采购验收工作，保证政府采购质量，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《宁波市政府采购合同履约和验收暂行办法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法中的政府采购验收是指在政府采购合同执行过程中或执行完毕后，由相关人员组成验收小组，对政府采购合同执行的阶段性结果或最终结果进行现场检查、检验和评估，并客观、公正地作出合格或不合格的验收结论的一种事务性活动。
第三条 政府采购验收的依据是政府采购合同及订立合同所依据的招、投标文件。供应商、采购人应按照政府采购招、投标文件及合同的约定，全面履行项目实施。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。
第四条 政府采购合同必须符合政府采购的有关法律和政策，其内容应符合以下规定：
（一）符合合同法规定的合同订立内容；
（二）符合财政部门政府采购预算的要求；
（三）合同的主要条款符合im体育运动平台（或采购）文件和投标（或报价）文件的要求；
（四）符合财政部门对政府采购合同的履行、验收及付款等提出的管理要求。
第五条 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第六条 采购人或采购代理机构应当组织验收人员对供应商履约情况进行验收，以确认货物、AYX爱体育或服务是否达到合同的要求。
第七条 政府采购验收方式
（二）委托社会中介代理机构采购的，由采购单位和中介代理机构协商确定验收职责，并在im体育运动平台文件中明确验收人，im体育运动平台文件中未明确的，由采购人自行组织验收。
（三）委托集中采购机构采购的，经公开im体育运动平台的货物类采购项目，由集中采购机构组织验收；非公开im体育运动平台采购的货物，一般由采购人自行组织验收，但品种、技术较为复杂的，采购人可提请集中采购机构组织验收。车辆采购由采购人自行验收，财政局审批采购申请表以车管所上牌为依据。
（四）服务类采购项目，由采购人自行组织验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公众公告。
（五）对大型的、需提供检测报告的或者专业部门有特殊规定的，由采购人委托国家认可的质量检测机构或专业部门组织验收。特殊项目需由国家相关部门认定的参照其验收办法。
（六）AYX爱体育类项目的验收按建筑行政主管部门现行有关规定执行。
第八条 政府采购验收流程
（一）采购人自行组织验收
1.属采购人自行组织验收的采购项目，在采购项目完成后十个工作日内组织验收，一个月内必须完成验收工作。
2.服务类项目验收由各采购单位自行制订验收规范。
3.成立验收小组。验收小组成员应由3人及以上的单数组成；参与验收人员首先应推选验收主要负责人；采购单位无该项目专业人员的，可聘请有关专家共同验收，但前期参与该项目的评审专家不得参加项目验收。
4.验收人员应根据im体育运动平台文件、投标文件及政府采购合同条款认真核对品牌、型号、配置、配件、产地、数量、价格、服务内容和供应商等情况，现场检验设备运行状况或货物、服务质量，验收完成后，填写书面到货检查情况记录表（附表一），并出具政府采购自行验收项目验收报告（见附表三）。验收各方成员必须在验收报告上签字，并在采购单位栏加盖单位公章，采购单位将验收报告报县财政局采购办备案。
（二）采购代理机构组织验收
1.采购代理机构组织验收的采购项目，采购人应在采购项目完成后十个工作日内函告采购代理机构，采购代理机构在接到函告后，一般应在十个工作日内组织验收。
2.采购人在到货安装前应根据投标文件列明的具体技术指标、参数要求与所供产品进行认真核对，并填报《象山县政府采购项目到货检查记录表》（见附表一），对产品铭牌、包装等可以摄影记录，以便验收时备查。
3.采购代理机构组织验收，应在政府采购专家库中抽取验收专家，成立验收小组，并推选出验收小组负责人，负责整个验收过程的组织实施。验收小组成员应由采购人代表、专家等共3人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
4.对政府采购项目进行验收，验收小组应根据政府采购合同及im体育运动平台文件、投标文件要求认真核对品牌、型号、配置、配件、产地、数量、价格、服务内容和供应商等情况，现场检验设备运行状况或货物、服务质量，并制作专家验收记录单（见附表二）。
5.验收结束后，验收小组负责人应当在验收报告上签署验收小组的验收意见，并出具验收报告、填报《象山县政府采购项目验收报告》（见附表四）。
6.售后服务和质量保证的履约验收由采购人根据供应商投标承诺和合同约定进行监督。对未到质量保证期限的，其质量保证金不得擅自退还。
第九条 采购代理机构组织验收的，项目采购的责任人不得作为验收的组织人员；采购人自行组织验收的，直接参与该项目的主要经办人不得担任验收小组的主要负责人；直接参与采购评审、项目设计、项目论证的专家不能参与该项目的验收工作。
第十条 政府采购验收费用原则上谁组织谁承担，属于采购人自行验收的，验收费用由采购人自行承担；属于代理机构组织验收的，验收费用由采购代理机构承担；im体育运动平台文件中有约定的，按im体育运动平台文件约定执行。委托检测机构组织验收的，需在im体育运动平台文件中明确验收费用的标准及费用承担方。
第十一条 采购人职责
（一）采购人应加强本单位内部政府采购工作的管理，建立健全内部政府采购管理制度，并在验收环节明确责任人员。
（二）采购人在到货或服务结束后的十个工作日内或采购合同约定的期限内提出验收意见，大型或复杂的采购项目按照有关规定执行。
（三）采购人在组织和参与验收过程中，如发现所供货物与合同（或招投标文件）不相符，应通知供应商限期整改并记录，同时向县财政局及采购代理机构报告。
（四）采购人到货检查记录，采购人在供应商供货环节采购人应组织有关人员对到货的货物根据投标文件的要求进行到货检查。
第十二条 验收人员职责
（一）验收人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验。
（二）验收人员必须按照im体育运动平台文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容进行验收，不得私自改变验收标准，降低验收等级，遇到重大的技术问题应采取民主原则解决，验收小组成员都有自由发表意见的权利。
（三）验收人员应当坚持原则，客观公正地独立提出验收意见并对自己的验收意见负责。
（四）验收人员在验收中发现有下列不符合合同约定的情形的，应在验收记录中注明违约情形，并及时报告验收组织机构。
1.供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物型号或配置不符合合同约定，缺少应有的配件、附件、原料，货物或AYX爱体育的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的（合同未约定的，按国家、行业有关标准或技术文件规定执行）。
2.验收人员在验收中发现有严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的。
3.供应商在安装、调试等方面违反合同约定或服务规范要求的。
4.其他违反合同约定的情形。
（五）验收结束后，验收小组成员应认真填写验收记录表、验收报告，验收报告应作出验收合格或不合格的结论，验收人员应当签字并加盖验收组织机构和采购人公章。
第十三条 供应商职责
（一）供应商应本着诚实信用的原则参加政府采购活动。
（二）中标、成交供应商在签订合同后，应主动与采购人联系，按合同规定的时间、地点和方式履约。
（三）中标、成交供应商应当全面履行合同，提供货物的安全要求必须符合国家、行业或地方标准的规定；其货物质量应符合产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；提供的服务符合有关服务规范的要求。提供的货物售后服务及服务承诺按投标文件执行。
（四）中标、成交供应商有义务协助采购人验收货物，提供相关技术资料、合格证明等文件或原料，并对自己生产或销售的货物质量、售后服务等负责。
（五）中标、成交供应商有提供假冒伪劣产品、降低服务标准和质量等违反合同约定或违法违规行为的，应承担相应的法律责任。
第十四条 采购人或验收组织单位在使用或验收过程中发现的质量、交货时间及售后问题，应责令供应商限期整改，对整改不满意的或在规定时间内未作整改的，提请县财政局依法作出处理。
第十五条 建立政府采购验收工作监督检查机制，县财政局应加强政府采购验收工作的日常监督检查，必要时可由政府采购监管部门、纪检监察机关、审计机关等部门组成联合检查组采取重点检查的办法，对政府采购验收工作进行监督检查，若发现政府采购当事人有违法、违纪、违规问题的，应责令纠正，并按有关法律法规规定追究相应责任。
第十六条 本办法自2016年2月15日开始施行。
附件：1. 象山县政府采购项目到货检查情况记录表
2. 政府采购项目验收专家验收记录单
3. 象山县政府采购自行验收项目验收报告
4. 象山县政府采购项目验收报告
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公开性质：财政类 主动公开
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象山县财政局办公室
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2015年12月29日印发
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